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习近平总书记调研社区时指出，社区为老百姓服务最直接，做好社区工作首先要把基层党组织建好建强，同时要有一支热心服务、持续稳定的社区工作者队伍。社区要总结经验、创新思路，把为居民群众的服务做深做细做到位，努力越做越好。

近年来，山东省威海市荣成市始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同体建设为总体系，以“让人民生活幸福”为出发点和落脚点，不断创新，做实做精，全面推动“深蓝零碳精致幸福”现代化新荣成建设，真正让社区居民共享城市发展成果、感受安居乐业魅力、打造“我家住在幸福里”精致幸福家园。

一、聚焦党建引领更有力，全市“大治理”格局全面成势

建立市（县）级到网格上下贯通的五级组织体系，进一步发挥社区大党委在区域党建的串联作用，提升社区书记头雁引航力，推动生活圈向生产圈服务赋能，为党和政府分忧、为居民解难。实施“威雁竞飞—头雁领航”行动，累计举办书记论坛17期，选拔优秀社区书记外出跟班学习10余场次，同香港大学、鲁东大学等高校以及北京、成都社会组织联协等组建平台社区人才专家库42人，深化拓展丰富社区“赛马打擂”工作机制，归纳总结经验案例，形成加强和创新社区治理的“工具书”,为破解社区治理难题提供坚强有力的“方法论”支撑。指导社区聚焦双职工家庭寒暑假带娃负担重等情况，链接各类社会资源与“社区金牌合伙人”，打造“家门口”的暑假课堂，破解暑期“托管难”问题，解决生活圈后顾之忧，赋能生产圈高质量发展。

二、聚焦居民自治更高效，居民参与社区治理积极性全面提升

大力倡导“家·社区”理念，打造城市社区“荣归故里—邻里会客厅”，全面推动社区治理向居民自治转变，坚持和发展新时代枫桥经验。线下，优化社区党群中心、新时代文明实践站（所）、网格驿站、户外长廊、楼宇小院、物业等空间资源，营造323处社区“邻里会客厅”。线上，梳理规范“社区—网格—楼宇”三级微信群，打造5808个“线上会客厅”，开展“家园献策”“书记约茶”“荣归故里下午茶”“中医把脉义诊”等各类活动700余场次，协商解决各类问题1700余件次，指导青山、河东等社区打造居民自治幸福小院，引导群防群策，让居民自己做主门前事，真正实现邻里“小事楼宇相互理解，大事网格协商化解，难事社区联动调解”，推动邻里情感更加融洽、居民主动参与社区治理的意识更加强烈。

三、聚焦物业协同更深入，民生福祉更有温度、更有保障

直面民生焦点热点问题，推动物业、居民双向支持双向理解，营造“灯火可亲”物业协同社区治理氛围。创新“红色物业大家谈”“三亮三比”等工作机制，常态化发布物业巡礼，每月发布物业工作总结、开展议事协商等活动。全市累计开展“红色物业大家谈”990余场次，同步开展“三比三亮”，协商解决问题1364余件，其中业委会参与协商解决417件，社区累计推送自治案例229个，极大地提升居民的参与感、获得感、幸福感。先后指导社区通过分层分类、分批推进等举措，破解物业失管、物业选聘等民生关切问题，探索施行“社区+合作社领办”、市场化选聘、“诉求点单+志愿服务”等多种契合社区特点的解决方案。截至目前，已分批解决了17个小区的物业服务缺失问题。

四、聚焦信用融合更彻底，居民幸福感、获得感更足更强

创新性推进社区级信用体系建设，将诸如楼前清雪、邻里互助等与生活息息相关的200多项指标纳入居民信用管理中，年底根据社区级信用积分参与“信用星级主体”的评选，转化为市级信用奖励，实现社区和市级信用的转化共融。截至目前，累计收录城市社区信用信息53.7万条，全市60个城市社区信用指数（去重参与人数与人口基数比值）达37.7%。指导社区根据自身治理需求，精准设计志愿服务岗位，积极发动居民骨干发挥邻里纠纷调解、安全源头巡查、政策宣传解读等作用，对居民开展“组团式服务”，目前平台已有实名注册志愿者超10万名，占城市居民比重达30%以上，年内开展志愿活动2万余场次，累计社区志愿服务时长达60多万小时，培育出青山社区“幸福里1号院”、河西社区“信用商家联盟”、河东社区“院落治理3.0”、凤舞社区“千千解信用大集”、玉兰社区“玉兰直播间”等优秀社区合伙共治工作法，社区信用体系建设整体水平在全国县级行政区中长期名列前茅。

五、聚焦网格支撑更坚实，基层治理网更加牢固、更加可靠

建立健全“4+1+N”的社区队伍架构，创新实施“1211向前一步”工作法、“敲门问需+红色手账”“吹哨报到+联动处置”“反向比对+分析研判”网格三项机制，配套建设智慧社区平台，让社区为民办事更有能力、更有底气。选优配强60名社区书记头雁，先后2批招录290人配齐社区工作人员至609人，择优选拔楼长6800余人、单元长1.6万余人，招募培育小巷管家5400余人，动员下沉服务人员3300余人，实现一网格一固定联系人，形成全覆盖的队伍体系；全面落实社区早晚例会制度，明确“三必报三要讲”，轮流吸纳楼长单元长旁听；推行网格例会制度，定期邀请社区书记参会，畅通网格长、楼长、单元长交流渠道，创新“顶楼管家”“硬核社区通”“我家党员”等居民自治的组织形式和共治模式，为基层自治持续赋能。社区通过日常走访录入，收录34.4万名居民人房车等110万条信息，线上生成居民拓扑图，实现居民精准“画像”，建立社区“全息库”“重点库”，为领导决策、居民服务提供强大的“智慧大脑”支撑。社区巡查上报社区网格事件30余万件，提前处置矛盾风险隐患3.4万余件，城市社区网格有效预警率为46.3%，较去年底提升7.1%。

来源：中国社区工作网